日前,北京、江蘇、河南、黑龍江、西藏等省(區、市)郵政管理局分別召開本省(區、市)郵政普遍服務監管工作和郵政市場監管工作會議,傳達貫徹2016年全國郵政普遍服務監管和郵政市場監管工作會議精神,對下一步工作進行安排部署。
北京市郵政管理局召開全市郵政普遍服務與郵政市場監督管理工作會議。全面總結“十二五”期間首都郵政普遍服務和郵政市場監管工作,深入分析首都郵政業當前面臨的機遇和存在的挑戰,結合實際部署2016年重點工作。
會議強調,要以創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展”理念為指引,適應經濟發展新常態,主動順應行業發展形勢,主動破解行業發展瓶頸,全面鞏固行業發展態勢,全面鞏固寄遞安全基礎。郵政普遍服務工作要探索發展新路徑,市場監管要推進提升新效能,全面完成國家局和市委市政府部署的各項工作任務,全力推動“十三五”時期全市郵政普遍服務和市場監管工作實現良好開局。
會議指出,2016年全市郵政普遍服務監管工作要抓住“實”、做到“嚴”,注重“新”,市局和各郵政監管派出機構要突出六項重點、十二項長效工作和五項創新工作,完成工作任務“三張清單”,開展“三項互查”、“三項評查”和“四個監測”工作。一是常態工作要做到“實”,確保制度履行有痕跡,執法檢查有記錄,檢查結果入系統,業務資料有歸檔,監督管理有效果,整改復查有要求。二是執法工作要做到“嚴”,嚴格依法治郵,認真履行職責,嚴守普遍服務“兩條紅線”,提升依法行政執法水平。三是自選動作要做到“新”,主動作為,大膽嘗試,了解掌握郵政業務創新、模式創新和服務創新情況,積極開展普遍服務創新試點工作。
會議要求,2016年全市郵政市場監管工作要強引領、補短板、求突破、重實績,市局和派出機構要從依法行政、規范管理、提升能力、保障安全四個方面促進首都業健康平穩發展。一是要堅持依法行政,履行監管職責,落實簡政放權,開展清理整頓,加強市場監管,推進監管效能提升。二是要創新管理手段,規范市場秩序,貫徹實施行業規范,加強從業人員管理,完善申訴服務工作,強化執法檢查力度,促進市場健康發展。三是著力促進發展,營造良好環境,有序開展車輛規范管理,推動與市鐵路、民航、公路等部門的合作,推進“五進”工程,研究航空快件“綠色通道”,推進網點標準化建設,推動解決突出問題。四是要落實“三個100%”制度,夯實安全基礎,強化落實企業主體責任,完善應急管理機制,保障寄遞渠道安全。五是強化部門協作,完善工作機制,推進安全監管信息化建設,提升安全監管效能。
江蘇省郵政管理局組織召開了2016年全省郵政普遍服務監督管理工作會議。
會議對2015年全省郵政普遍服務監督管理工作進行了總結,對2016年工作作出了部署,提出要搭建政策平臺,服務農村電商;推進城市住宅小區服務場所建設;全方位宣貫《郵政普遍服務監督管理辦法》;強化郵政安全監管;加快村郵站建設“收官、拓展、規范”三項工程;扎實做好四項審批、五項執法、六項備案以及強化監管信息化、提高行政人員監管能力等重點工作。
會議要求,要提高認識,全面把握經濟發展新常態下郵政普遍服務的新定位,牢固樹立“五大發展”理念,堅持服務民生,堅持依法治郵,堅持問題導向,堅持創新發展,持續推動全省郵政普遍服務發展,為建設“強富美高”新江蘇作出貢獻。
河南省郵政管理局召開了全省郵政普遍服務監督管理工作會議。
會議總結了2015年全省郵政普遍服務監督保障工作,并對2016年郵政普遍服務的重點工作進行了部署,將工作任務分解為五項重點工作、七項長效工作和五項創新工作。一是狠抓《郵政普遍服務監督管理辦法》宣貫、經營郵政通信業務審批、中央投資項目行業審查和郵政普遍服務成本核算、建制村直接通郵工作等五項重點工作的貫徹落實。二是提升郵政普遍服務專項監督檢查、郵政普遍服務行政執法、郵票發行監管、社會監督、行業“掃黃打非”工作、郵政行業價格檢測、監管信息系統應用七項常態工作效能水平。三是因地制宜推動郵政普遍服務業務創新和模式創新、郵政服務農村電商和精準扶貧、跨境電商寄遞業務、城市投遞模式創新和智能信報箱(信包箱)試點應用、爭取地方郵政普遍服務保障政策五項創新工作。
黑龍江省郵政管理局組織召開了全省郵政市場監管和普遍服務監管工作會議。
會議強調,要搶抓“十三五”戰略機遇,深入貫徹落實“五大發展”理念,推動全省郵政普遍服務持續發展。一是要全省上下合力,務必抓好《郵政普遍服務監督管理辦法》宣貫和推進建制村直接通郵等重點工作。二是要加強創新引領,推動交郵合作、郵政服務農村電商和地方出臺保障郵政普遍服務政策等五項創新工作有所突破。三是要推進依法行政,提升普遍服務專項監督檢查、普遍服務行政執法、郵票發行監管和“掃黃打非”等七項常態工作效能水平。
會議要求,一是堅持把“互聯網+郵政+”作為行業發展方向。要以“互聯網+”為突破口,促進行業轉型升級,促進郵政開放資源,促進“郵快合作”,提升郵政網絡資源使用效率。二是堅持以補短板、降成本、調結構、提質效為重點,扎實推進郵政改革。要通過轉變發展方式,優化資源配置,積極培育滿足市場需求的寄遞業務新增長點。三是堅持把落實安全制度,保障行業安全作為硬任務。四是堅持把改善服務、提高滿意度、增強能力建設作為樹立行業形象的重點。要圍繞郵政行業“服務、規范、誠信、共享”核心價值理念,繼續加強行業誠信體系建設,推動建立行業自律約束機制。五是堅持把規范市場秩序、放管結合,依法行政作為履職的基本要求。要遵循保障與監督并舉,發展與規范并重的原則,健全完善“政府監管,企業自律、社會監督”三位一體的監管模式,進一步發揮郵政特邀社會監督員作用。六是堅持把強化政治紀律、政治規范、從嚴治黨管黨作為第一責任。要高度強化郵政普遍服務的政治意識、法規意識、安全意識,圍繞風險防范,突出重點,強化措施,抓好落實。
會議還從四個方面對全省郵政市場監管工作提出了具體要求。一是圍繞擴規模、提質效、優環境、大發展,著力推動供給側結構性改革,在降成本、調結構、補短板上下功夫見實效。緊密結合省政府有關重大利好政策,推動出臺《全省促進業發展的實施意見》、《黑龍江省與電子商務協同發展的實施意見》。做好與省工信委、商務廳聯合政策的推進落實,建立工作長效機制。整合資源,加強物流園區建設支撐。挖掘本地特色,積極推進“下鄉”,解決融資難、通行難問題,加強交郵合作。做好季度經濟分析工作,探索解決全省國際業務發展瓶頸問題。二是圍繞防風險、重整治、強監管、保安全,著力在制度執行、責任落實、履職查處、盯緊目標上下功夫見實效。認真貫徹落實《中華人民共和國反恐怖主義法》,嚴格貫徹落實收寄驗視、實名寄遞、過機安檢“三個100%”安全制度。加強品牌企業總部管理,督促寄遞企業建立健全用戶信息安全保障制度和措施,建立輿情監測預警制度,完善應急管理機制和應急預案,有效發揮寄遞渠道安全管理領導小組協作機制作用。三是圍繞講誠信、抓服務、嚴規范、塑形象,著力在增強服務能力、提高服務質量和服務水平上下功夫見實效。倡導誠信服務,大力推進現代化服務體系建設。分析服務滿意度結果,做好郵政“12305”申訴中心工作,暢通申訴渠道。鞏固“三化”和“下鄉”能力建設,加強末端配送管理,推進“進校園、進機關、進社區”。建立失信企業“黑名單”和違規寄遞處罰警示制度。做好業務員職業技能鑒定工作。開展全省規模的寄遞安全服務異地交叉大檢查,提升企業基礎服務能力。四是圍繞重辦案、嚴執法、重效能、強管理,著力在社會和行業共同關注的重點、難點、熱點問題整治上下功夫見實效。要強化監督制約機制,既要加強內部執法監督和行政效能監察,也要政務公開,接受社會和媒體的監督。全力推動“三清單一張網”的施行,強化行政執法信息系統的應用。積極研討省局與市局一體化監管辦法,梳理優化許可審核流程各個環節,完善省郵政業消費者申訴與市場監管工作銜接聯動機制。同時,各企業要遵法守法,保障規范經營,承擔企業的社會責任,樹立企業發展良好形象。
西藏自治區郵政管理局組織召開自治區郵政市場監管和郵政普遍服務監管工作會議。
會議要求,2016年全區郵政普遍服務保障監督工作要重點圍繞2016年全國郵政普遍服務會議精神,緊密結合自治區郵政監管工作實際,按照要求找差距,針對問題找對策,明確二、三級郵政監督管理工作任務清單、工作要點,加強監管力度,建立監管統計臺賬,加強數據信息運用。要扎實做好區局明確的20項普服重點工作,不斷提升工作質量和服務水平。
會議強調,2016年全區郵政市場監管工作要著重從“三個100%”制度落實、服務保障、規范執法、行政審批等方面開展。一是提高監管效能,健全企業主體、政府監管、屬地管理三個責任體系,全面強化安全監管基礎建設。二是認真貫徹落實《反恐怖主義法》,以貫徹實施《郵政業安全生產設備配置規范》、《安全生產操作規范》兩個強制性標準為抓手,全力推進“三個100%”制度落實,重點加快推進安檢機操作人員培訓進程,確保3月底將政府采購的50臺安檢機全面投入使用。三是強化企業主體責任,加強消防、交通、內保等方面的隱患治理,切實做到安全生產“五到位”。四是加強安全應急保障建設,完善應急管理機制和應急預案,提高應急處置能力。五是繼續推動寄遞安全屬地化綜合治理,加強部門協作配合,聯合做好寄遞渠道禁毒、反恐、打擊侵權假冒、“掃黃打非”等專項工作。//mayilian.com.cn